Житлове приміщення як об`єкт житлового права

Зміст

Введення

Глава 1. Поняття «об'єкта» житлових прав

Глава 2. Житлове приміщення як об'єкт житлового права

§ 1 Порядок визнання приміщення житловим приміщенням

§ 2 Визнання житлового приміщення непридатним

§ 3 Площа житлового приміщення

Глава 3. Види житлових приміщень

Глава 4. Призначення житлового приміщення і межі його використання. Користування житловим приміщенням. Державна реєстрація прав на житлове приміщення

Висновок

Література

Введення

Тема моєї роботи: «Житлове приміщення як об'єкт житлового права». На мій погляд, дана тема є актуальною і сьогодні, оскільки за своєю суттю житлові приміщення відносяться до складних об'єктах, так як утворюються з речей, які складені штучно з декількох з'єднаних між собою частин. ^{1 До} складу таких об'єктів завжди в якості головної речі входить саме приміщення, безпосередньо призначене для задоволення житлових потреб громадян

Мета моєї роботи:

1) розібратися і дати повну і вичерпну відповідь на такі питання: що являє собою житлове приміщення? яке його призначення? чому і в яких випадках житлове приміщення може бути непридатним? Це далеко не весь перелік питань, які виникають в ході дослідження;

2) досліджуючи дане питання ми можемо всебічно й багатогранно дати уявлення про те, що житлове приміщення це не просто наукове розуміння, а проблема, в якій завжди будуть видні ті не помітні на перший погляд моменти, що стосуються того що поряд з приміщенням до складу об'єкта входять інші речі або майнові права, які відіграють далеко не останню роль в житті практично кожної людини.

Поняття житлового приміщення є ключовим, основним поняттям житлового права. У доктрині під житловими відносинами прийнято розуміти різні види суспільних відносин, що виникають з приводу житла: за користування житловими приміщеннями, з надання житлових приміщень потребують них, з управління та експлуатації житлового фонду та інші. ² Таким чином, найрізноманітніші суспільні відносини, які регулюються житловим законодавством, виникають саме з приводу житлових приміщень.

З цього ми можемо зробити висновок про багатогранність і складність розглянутого мною питання і перейти до його дослідження.

Глава 1. Поняття «об'єкта» житлових прав

Першорядне значення при вирішенні житлових проблем має точне юридичне визначення об'єкта права власності - матеріального блага, що задовольняє житлові потреби людини. Таким благом є житлові приміщення, які розглядаються в якості однієї з найважливіших різновидів нерухомого майна.

У Житловому кодексі Російської Федерації не наводиться поняття «об'єкта» житлових прав, але в статті 15 ЖК говориться: «Об'єктами житлових прав є житлові приміщення».

Об'єктом суб'єктивного права визнається явище реальної дійсності, щодо якого відповідно до законодавства встановлено дане право.

Відповідно до найбільш поширеною точкою зору об'єктом правовідносини є те, з приводу чого складається дана правова зв'язок. Житлові правовідносини виникають з приводу житлових приміщень. Тому в ч. 1 коментарів статті зазначено, що об'єктами житлових прав є житлові приміщення. Воно є нерухомим майном і, отже, підлягає державній реєстрації у встановленому порядку. Слід зазначити, що віднесення житлового приміщення до нерухомості не є новелою.

Поняття нерухомого майна (нерухомості) подано в ст. 130 ЦК і, в розвиток положень цієї статті, у ст. 1 ФЗ про державну реєстрацію прав. Нерухоме майно (нерухомість), права на яке підлягають державній реєстрації, - це земельні ділянки, ділянки надр, відокремлені водні об'єкти і все, що міцно пов'язане із землею, тобто об'єкти, переміщення яких без невідповідного збитку їх призначенню неможливе, в тому числі будівлі, споруди, житлові та нежитлові приміщення, ліси, багаторічні насадження, кондомініуми, підприємства як майнові комплекси. Зауважимо, що нерухомість в житловій сфері має одну відмітну особливість, яка необов'язкова для об'єктів в інших сферах народного господарства: всі об'єкти у житловій сфері справді є нерухомими, тобто вони "пов'язані з землею так, що їх переміщення без невідповідного збитку їх призначенню неможливе" . В інших галузях народного господарства до нерухомості віднесені і фактично переміщувані речі (повітряні і морські судна, автомобільний транспорт та ін), які також підлягають державній реєстрації. ¹

Глава 2. Житлове приміщення як об'єкт житлового права

Поняття житлового приміщення встановлено п. 2 ст. 15 ЖК РФ. Так, житловим приміщенням зізнається ізольоване приміщення, яке є нерухомим майном і придатне для постійного проживання громадян.

Таким чином, житлове приміщення, згідно з ЖК РФ, має цілу низку юридичних ознак.

По-перше, під житловим приміщенням завжди розуміється саме ізольоване приміщення, тобто відокремлене від інших житлових приміщень, а також відокремлені від решти простору. Ізольовані житлові приміщення являють собою частину або ціле будова, яка в силу своїх характеристик може бути відмежоване (юридично відокремлене) від інших житлових приміщень. У цьому зв'язку не можна визнати житловим приміщенням і одночасно об'єктом житлових прав частину кімнати, не ізольовану частину квартири, іншими словами, "кут". Ці частини складають єдине ціле з іншими житловими площами і не можуть відчужуватися або придбаватися окремо.

Отже, перша ознака об'єкта житлових прав - ізольованість. Ця ознака не є новим для житлового законодавства. По-друге, об'єктом житлових прав є житлове приміщення, визнане нерухомим майном. Як говорилося раніше, поняття нерухомого майна встановлено в Цивільному кодексі Російської Федерації. Відповідно до п. 1 ст. 130 ЦК РФ до нерухомих речей (нерухомого майна, нерухомості) належать земельні ділянки, ділянки надр, відокремлені водні об'єкти і все, що міцно пов'язане із землею, тобто об'єкти, переміщення яких без невідповідного збитку їх призначенню неможливе, в тому числі ліси, багаторічні насадження, будівлі, споруди.

Ознака "нерухомості" об'єктів житлових прав означає, що житловим приміщенням може визнаватися тільки приміщення, що представляє собою будинок або будівля, переміщення якого на інше місце без збитку його призначенням неможливо.

Отже, житловим приміщенням не можуть бути визнані всілякі пристосовані для житла споруди та предмети, як то: вагони, побутовки, намети і так далі. Житлове приміщення - це завжди об'єкт нерухомого майна. По-третє, житловим приміщенням і об'єктом житлових прав може бути визнано лише те приміщення, яке придатне для постійного проживання громадян. Ознака придатності для постійного проживання громадян полягає в тому, що житлове приміщення має відповідати встановленим санітарним і технічним правилам і нормам. Ці санітарні та технічні правила і норми встановлюються Урядом Російської Федерації ^1.

З даного визначення випливає, по-перше, що на житлові приміщення поширюється правовий режим нерухомого майна (ст. 130 ЦК РФ). На практиці це означає, що: а) відчуження та придбання житлових приміщень і прав на них здійснюється виключно в режимі гласності, асоційованої з необхідністю державної реєстрації угод з ними (ст. 131, 164, 223 ЦК РФ), доступної для ознайомлення третіми особами; б) набуття прав на житлове приміщення здійснюється тільки способами і на підставах, передбаченими для нерухомого майна (ст. 17 Закону про державну реєстрацію), що підтверджує і ст. 10 ЖК РФ, в) спори про право власності й інших речових прав на житлове приміщення розглядаються з певними процесуальними особливостями - не в місці знаходження відповідача (ст. 28 ЦПК РФ) або в місці, визначеному за вибором позивача (ст. 29 ЦПК РФ) , а за місцем знаходження нерухомих речей (ст. 30 ЦПК РФ).

Слід зазначити, що чинне законодавство використовує не тільки термін «житлове приміщення», але також оперує такими схожими поняттями, як "житло" і "приміщення".

Зокрема, поняття "житло" використовується в Конституції РФ (ст. 25), однак воно в ній не розкривається. Поняття "житло", що використовується у зазначеній статті Конституції, ширше поняття "житлове приміщення" і має, скоріше, соціально-політичне, ніж юридичне значення. Житлом є не тільки те приміщення, яке може бути об'єктом, наприклад, договору найму житлового приміщення. Чум, юрта, печера чи інше природне укриття природи здавна служили людині житлом, проте їх не можна розглядати як житлові приміщення. З іншого боку, багато хто з рукотворних приміщень (укриттів) житлом не назвеш в силу їх специфічного призначення, хоча в них і можна перебувати (жити) протягом певного часу. Такі, наприклад, лікарня, в'язниця, бомбосховище, школа і так далі. Цікаво визначення житла, яке було дано в ст. 139 КК РФ, згідно з якою під житлом розуміється індивідуальний житловий будинок з вхідними в нього житловими і нежитловими приміщеннями, житлове приміщення незалежно від форми власності, що входить до житлового фонду і придатне для постійного або тимчасового проживання, а так само інше приміщення або будівля, що не входять до житловий фонд, але призначені для тимчасового проживання.

Слід зазначити, що в новому Житловому кодексі РФ також використовується поняття "житло". Зокрема, цей термін згадується у ст. 1 РК. Так, у зазначеній статті йдеться про право на житло, недоторканності житла і неприпустимості його довільного позбавлення, однак саме поняття в Кодексі також не розшифровується. Таким чином, можна прийти до висновку про те, що житло - це якась абстрактна соціально-економічна категорія, яка не має чітких юридичних ознак, а покликана ідентифікувати одну з найважливіших потреб людини - у житло. Тоді як житлове приміщення - це конкретний об'єкт житлових і цивільних прав, визначення якого дано в законі і яка має свої ознаки. Житлове право, як правильно було зазначено, має справу лише з частиною об'єктів, які охоплюються поняттям "житло" - приміщення, включені до житлового фонду та придатні для постійного проживання. ¹

У діючих правових актах відсутнє легальне визначення приміщення. Однак таке визначення містилося у раніше діяв законодавстві. Так, визначення приміщення як частини будівлі, виділеної в натурі і призначеної для самостійного використання в житлових, нежитлових та інших цілях, було дано у ст. 1 Федерального закону від 15 червня 1996 року "Про товариства власників житла», який втратив чинність у зв'язку з прийняттям нового Житлового кодексу РФ. Відповідно до зазначеної статті приміщення - це одиниця комплексу нерухомого майна (частина житлового будинку, інший пов'язаний з житловим будинком об'єкт нерухомості) , виділена в натурі, призначена для самостійного використання для житлових, нежитлових або інших цілей, що знаходиться у власності громадян або юридичних осіб, а також Російської Федерації, суб'єктів Російської Федерації і муніципальних утворень. У самому Житловому кодексі такого визначення немає, що навряд чи можна визнати правильним.

Таким чином, приміщення - це завжди частина будівлі або споруди, яка повинна бути конструктивно і просторово відокремлена і придатна для певного використання. Отже, можна говорити, що приміщення - це річ у юридичному сенсі слова.

Слід зазначити, що вперше питання про правове становище частини багатоповерхового будинку (приміщення) виникла ще в Стародавньому Римі. Згідно діяли в той час нормам власник земельної ділянки набував право власності на всю будівлю, і ділення останнього могло здійснюватися тільки вертикально з обов'язковим розділом земельної ділянки. При цьому особливим режимом мали спільні стіни, які не підлягали розподілу і щодо яких не діяло право заборони вчинення будь-яких дій. ² Можливість поділу будівлі по горизонталі активно дискутувалася в Росії в дореволюційний період.

У чинному законодавстві РФ питання про подільність будівлі по горизонталі було вирішене остаточно з моменту визнання права власності на квартири та інші житлові приміщення в багатоквартирних житлових будинках.

Згадується поняття приміщення і в інших правових актах. Так, згідно з ч. 2 п. 6 ст. 12 ФЗ "Про державну реєстрацію прав на нерухоме майно та угод з ним" приміщення - це об'єкти, що входять до складу будівель і споруд.

Для того щоб приміщення брало участь у цивільних правовідносинах, право на приміщення (як на різновид нерухомості) повинна бути зареєстрована в Єдиному державному реєстрі прав (ЕГРП) (оскільки це різновид нерухомого майна). Виникає питання про те, чи може один об'єкт права (будівля) включати в себе його частина (приміщення), яку розглядають як окремий об'єкт права і, відповідно, права на який підлягають державній реєстрації. Це можливо в тому випадку, якщо законодавець встановив критерії, за якими можливо визнати його як об'єкта права. Зокрема, законодавець зробив це у відношенні житлового приміщення, давши як його загальне визначення, так і перелічивши його основні різновиди та встановивши спеціальний правовий режим використання.

Поняття житлового приміщення дається в цілому ряді правових актів. У Цивільному кодексі Російської Федерації (ст. ст. 288, 558) дається узагальнююче поняття "житлове приміщення", яке об'єднує ряд однопорядкові понять: "житловий будинок", "частина житлового будинку", "квартира", "частина квартири". У ст. 1 раніше діючого Закону Російської Федерації від 24 грудня 1992 року "Про основи федеральної житлової політики" у визначення житлового фонду включалася сукупність всіх житлових приміщень, яка складається з житлових будинків, спеціалізованих будинків, квартир, службових приміщень та приміщень в інших будівлях, придатних для проживання . Згідно з ч. 2 п. 6 ст. 12 Федерального закону "Про державну реєстрацію прав на нерухоме майно та угод з ним" приміщення (житлове та нежитлове) являє собою "об'єкт, що входить до складу будинків і споруд". Можна також дати поняття житлового приміщення у вузькому сенсі, під яким розуміється приміщення, що має вихід у місця загального користування відповідно будинку або квартири.

§ 1 Порядок визнання приміщення житловим приміщенням

Порядок визнання приміщення житловим приміщенням та вимоги, яким має відповідати житлове приміщення, встановлюються Урядом Російської Федерації відповідно до цього Кодексу РФ, іншими федеральними законами (п. 3 ст. 15 ЖК РФ).

Коментована стаття не згадує про таку вимогу, як благоустрій. Однак для людини важлива комфортність проживання, сума споживчих якостей житла. Істотною частиною комфортності є благоустрій. Звідси випливає, що житлове приміщення повинне відповідати не тільки санітарним і технічним вимогам, а й певною мірою благоустрою для того, щоб воно могло бути об'єктом житлових прав.

Вимоги про забезпечення житлового приміщення певними видами "благоустрою" містяться в Положенні про визнання приміщення житловим приміщенням, житлового приміщення непридатним для проживання і багатоквартирного будинку аварійним і таким, що підлягає знесенню, затв. Постановою Уряду РФ від 28.01.2006 N 47.

Ступінь благоустрою у містах та інших поселеннях різна. У цьому плані вдалий було формулювання ст. 40 ЖК УРСР ("Вимоги, що пред'являються до житлових приміщень"): житлове приміщення, що надається громадянам для проживання, має бути благоустроєним "стосовно до умов даного населеного пункту".

Порядок визнання приміщення житлових і вимоги, яким воно повинно відповідати, встановлюються Урядом РФ.

ГК РФ (ст. 673) встановлює свої критерії, втім, схожі з перерахованими вище визначеннями житлового приміщення, визначаючи його як "ізольоване жиле приміщення, придатне для постійного проживання", і перераховує їх як квартиру, житловий будинок, частина квартири або житлового будинку. Далі ГК посилається на те, що придатність житлового приміщення для проживання визначається в порядку, передбаченому житловим законодавством.

Цей Житловий кодекс встановлює високі соціальні вимоги до житлового приміщення. Перш за все, воно має відповідати такому мінімальному, але неодмінної якості, як ізольованість. Будучи ізольованим, воно стає житловим за умови, якщо його рівень санітарної та технічної придатності відповідає можливості постійного проживання в ньому, що відрізняє житло від нежитлового приміщення. Наприклад, можливість проживання в приміщенні не тільки в теплий період часу року, але і при низькій температурі повітря, ніж житлове приміщення відрізняється від дачного приміщення. ¹

Порядок визнання приміщення житловим приміщенням та вимоги, яким має відповідати житлове приміщення містяться у відповідних правилах у Положенні про визнання приміщення житловим приміщенням, житлового приміщення непридатним для проживання і багатоквартирного будинку аварійним і таким, що підлягає знесенню або реконструкції, затвердженому Постановою Уряду РФ від 28 січня 2006 N 47. Дія цього Положення поширюється на перебувають в експлуатації житлові приміщення незалежно від форми власності, розташовані на території Російської Федерації (п. 2). Дія цього акту не поширюється на житлові приміщення, що знаходяться в об'єктах капітального будівництва, введення в експлуатацію яких і постановка на державний облік не здійснені у відповідності з Цивільним кодексом РФ (п. 3).

У названому Положенні досить докладно для акту такого рівня визначаються вимоги, яким має відповідати житлове приміщення. Зокрема, формулюються вимоги до несучих і огороджувальних конструкцій житлового приміщення (п. 10), облаштування та обладнанням житлового приміщення та загального майна власників приміщень у багатоквартирному будинку (перш за все з тим, щоб попередити ризик отримання травм, забезпечити зручність та безпеку пересування та розміщення ) (п. 11), інженерних систем (п. 12 - 14).

Положенням передбачається, що житлові приміщення, а також приміщення, що входять до складу спільного майна власників приміщень у багатоквартирному будинку, повинні бути захищені від проникнення дощової, талої та грунтової води і можливих побутових витоків води з інженерних систем (п. 16); доступ до житлового приміщенню, розташованому в багатоквартирному будинку вище п'ятого поверху, за винятком мансардного поверху, повинен здійснюватися за допомогою ліфта (п. 17); розміщення житлового приміщення в підвальному та цокольному поверхах не допускається (п. 23); розміщення над кімнатами вбиральні, ванної (душовою ) і кухні не допускається (обладнання вбиральні, ванної (душовою) у верхньому рівні над кухнею можливо в квартирах, розташованих у двох рівнях) (п. 24).

У Положенні містяться також вимоги до об'ємно-планувальних рішень житлових приміщень (п. 20), інсоляції (п. 21), висоті приміщень (п. 22), напруженості електричного поля, індукції магнітного поля (п. 30). При цьому нерідко формулюються нормативно-технічні вказівки. Так, в житловому приміщенні на відстані 0,2 м від стін і вікон і на висоті 0,5 - 1,8 м від підлоги напруженість електричного поля промислової частоти 50 Гц і індукція магнітного поля промислової частоти 50 Гц не повинні перевищувати відповідно 0,5 кВ / м і 10 мкТл (п. 30); усередині житлового приміщення потужність еквівалентної дози опромінення не повинна перевищувати потужність дози, допустимої для відкритої місцевості, більш ніж на 0,3 мкЗв / год, а середньорічна рівноважна об'ємна активність радону в повітрі експлуатованих приміщень не повинна перевищувати 200 Бк / куб. м (п. 31).

Природно, при визначенні вимог, яким повинні відповідати житлові приміщення, використовуються і відсильні норми. Так, в житловому приміщенні допустимі рівні вібрації від внутрішніх і зовнішніх джерел в денний і нічний час доби, повинні відповідати значенням, які встановлені в діючих нормативних правових актах (п. 27). Аналогічне вказівку дається і щодо припустимого рівня інфразвуку (п. 28).

У деяких випадках вимоги визначаються шляхом відсилання з одночасним встановленням якогось межі. Наприклад, у житловому приміщенні допустимі рівні звукового тиску в октанових смугах частот, еквівалентні та максимальні рівні звуку і проникаючого шуму повинні відповідати значенням, які встановлені в нормативних правових актах, і не перевищувати максимально допустимого рівня звуку в кімнатах і квартирах: у денний час доби - 55 дБ, у нічний - 45 дБ (п. 26).

Іноді вимоги до житлових приміщень формулюються з використанням оціночних категорій. Так, несучі та огороджувальні конструкції житлового приміщення повинні знаходитися в працездатному стані, при якому виникли в ході експлуатації порушення, зокрема деформативності (а в залізобетонних конструкціях - зокрема тріщиностійкості), не призводять до порушення працездатності до несучої здатності конструкцій, надійності житлового будинку і забезпечують безпечне перебування громадян і збереження інженерного обладнання (п. 10).

Таким чином, встановлення того, чи відповідає приміщення вимогам, що пред'являються до житлових приміщень, являє собою досить складний процес. ¹ Доводиться звертатися до великої кількості нормативних актів, проводити експертизи, виміри і так далі.

§ 2 Визнання житлового приміщення непридатним

Підстави і порядок визнання житлового приміщення непридатним для проживання також встановлюються Урядом РФ (ч. 4 статті 15 ЖК).

У Положенні про визнання приміщення житловим приміщенням, житлового приміщення непридатним для проживання і багатоквартирного будинку аварійним і таким, що підлягає знесенню або реконструкції, затвердженому Постановою Уряду РФ від 28 січня 2006 р. N 47 також говориться в яких випадках визнання житлового приміщення є непридатним.

Згідно з цим Положенням непридатними для проживання визнаються житлові будинки, житлові приміщення: мають певний фізичний знос, перебувають в аварійному стані; в яких виявлено шкідливий вплив чинників довкілля (розд. III Положення).

Таким чином, непридатність визначається ступенем зносу житла (крайня ступінь - аварійність), а саме: наявністю непереборних несправностей інженерних мереж, недотриманням будівельних норм при забудові прилеглої до будинку території та інше.

Критерії віднесення житла до непридатному через шкідливого впливу чинників довкілля передбачаються державними санітарно-епідеміологічними правилами і нормами.

При вирішенні питання про придатність або непридатність житлового приміщення для проживання враховуються також положення Закону про санітарно-епідеміологічне благополуччя населення. Згідно з п. 1 ст. 23 зазначеного Закону житлові приміщення за площею, плануванням, освітленості, інсоляції, мікроклімату, повітрообміну, рівнями шуму, вібрації, іонізуючих та неіонізуючих випромінювань повинні відповідати санітарним правилам з метою забезпечення безпечних і нешкідливих умов проживання незалежно від його терміну. Крім того, Постановою Уряду РФ від 24.07.2000 N 554 було затверджено Положення про санітарно-епідеміологічному нормуванні, в якому конкретизуються положення зазначеного Закону.

Можна виділити також і формальна ознака житлового приміщення - включення приміщення у відповідний житловий фонд.

Окремі суб'єкти Російської Федерації і органи місцевого самоврядування встановлюють стандарт, якому має відповідати придатне для постійного проживання приміщення. Так, у Програмі подальшого розвитку реформи житлово-комунального господарства, затвердженої Постановою уряду м. Москви від 1 липня 1997 року N 497 для міста був встановлений такий стандарт - будинок (квартира) з усіма видами зручностей: електропостачання, водопровід, каналізація, центральне опалення, ванна (душ), газова або електрична плита, гаряче водопостачання (централізоване або газова колонка), ліфт і сміттєпровід незалежно від матеріалу стін. Було передбачено також, що нормативи будуть удосконалюватися з періодичністю в 5 років. ¹

Питання про визнання житлових будинків (житлових приміщень) непридатними для проживання вирішуються міжвідомчими комісіями.

Федеральний орган виконавчої влади створює у встановленому ним порядку комісію для оцінки житлових приміщень житлового фонду Російської Федерації. До складу комісії включаються представники цього федерального органу виконавчої влади. Головою комісії призначається посадова особа вказаного федерального органу виконавчої влади.

Таким же чином створюють свої комісії: орган виконавчої влади суб'єкта РФ - для оцінки житлових приміщень регіонального житлового фонду; орган місцевого самоврядування - для оцінки житлових приміщень муніципального житлового фонду.

До участі в роботі комісії слід залучати власника житлового фонду або представника власника, що здійснює функції з управління житловим фондом, щодо житлового будинку (жилого приміщення) якого розглядається питання про визнання його непридатним для проживання, а в разі необхідності - представника проектно-вишукувальних організацій, провадила обстеження цього житлового будинку (жилого приміщення).

Комісія за заявою власника приміщення або заявою громадянина (наймача) або за висновком органів державного контролю та нагляду оцінює відповідність приміщення встановленим у Положенні вимогам.

Після вивчення поданих документів, перелік яких передбачений п. 45 Положення, і, при необхідності, огляду житлового будинку (жилого приміщення) комісія приймає рішення:

про придатність житлового будинку (жилого приміщення) для проживання;

про необхідність і можливість проведення капітального ремонту, реконструкції або перепланування (при необхідності з техніко-економічним обгрунтуванням) з метою привести втрачені в процесі експлуатації характеристики житлового приміщення у відповідність до встановлених у Положенні вимог і після їх завершення - про продовження процедури оцінки;

про непридатність житлового будинку (жилого приміщення) для проживання із зазначенням дефектів, які не можуть бути усунені технічно чи усунення яких економічно недоцільно, та критеріїв непридатності;

про визнання багатоквартирного будинку аварійним і таким, що підлягає знесенню або реконструкції (п. 47).

Рішення комісії може бути оскаржене зацікавленими особами в судовому порядку.

У разі визнання житлового будинку (жилого приміщення) непридатним для проживання з причини аварійного стану або шкідливого впливу факторів середовища життєдіяльності, що представляє особливу небезпеку для життя і здоров'я людей, рішення має вказати власнику (уповноваженому власником особі) про необхідність негайно відселити громадян. ¹

§ 3 Площа житлового приміщення

Відповідно до ч. 5 статті 15 загальна площа житлового приміщення складається із суми площ всіх частин такого приміщення, включаючи площу приміщень допоміжного використання, призначених для задоволення громадянами побутових та інших потреб, пов'язаних з їх проживанням в житловому приміщенні, за винятком балконів, лоджій, веранд, терас.

Якщо взяти експлікацію до будь-якій квартирі, можна помітити, що окремо вказується загальна площа квартири, її житлова площа та інші літні приміщення.

Розрахунок загальної площі квартири особливо важливий, коли ми стикаємося в суді з такими питаннями, як визначення порядку користування квартирою (житловим будинком), визначення частки у спільній власності.

РК встановлює особливий порядок визначення меж житлового приміщення. Згідно з ч. 5 ст. 15 ЖК до складу житлового приміщення включають приміщення допоміжного використання, призначені для задоволення громадянами побутових та інших потреб, пов'язаних з їх проживанням в житловому приміщенні, за винятком балконів, лоджій, веранд і терас. Даний підхід є дивним, оскільки приміщення являє собою нерухому річ, елементи (частини) якої позбавлені будь-якої самостійності і не можуть розглядатися як об'єкти цивільних прав. Тим часом у даному випадку законодавець виходить із зворотного і допускає наявність приміщення в приміщенні. Принцип "матрьошки" суперечить існуючому стосовно об'єктів нерухомості принципом: надання самостійного юридичного значення частини цілого виключає самостійність цілого, що перетворюється в цьому випадку в сукупність його частин. Крім того, викликає подив той факт, що за змістом РК балкони, лоджії, веранди, тераси до житлового приміщення не відносяться. По суті, це означає, що зазначені об'єкти беруть участь у цивільному обороті окремо від житлових приміщень, а це, цілком очевидно, нонсенс. ¹

Глава 3. Види житлових приміщень

До житлових приміщень належать:

1) житловий будинок, частина житлового будинку;

2) квартира, частину квартири;

3) кімната.

Житловим будинком визнається індивідуально-визначене будівлю, яка складається з кімнат, а також приміщень допоміжного використання, призначених для задоволення громадянами побутових та інших потреб, пов'язаних з їх проживанням в такому будинку.

Квартирою визнається структурно відособлене приміщення в багатоквартирному будинку, що забезпечує можливість прямого доступу до приміщень загального користування в такому будинку і складається з однієї або декількох кімнат, а також приміщень допоміжного використання, призначених для задоволення громадянами побутових та інших потреб, пов'язаних з їх проживанням в такий відокремлений приміщенні.

Кімнатою визнається частина житлового будинку або квартири, призначена для використання в якості місця безпосереднього проживання громадян у житловому будинку чи квартирі. (Ст. 16ЖК РФ).

Коментована стаття відтворює норму ст. 673 ГК РФ, яка визначає жиле приміщення як квартиру, житловий будинок, частина квартири або житлового будинку. Причому і в цивільному, і в житловому законодавстві "житловий будинок" розуміється як одноквартирний. Коли під цим поняттям мається на увазі багатоквартирний будинок, на це спеціально вказується (п. 2 ст. 673 ГК РФ, а також гол. 6 ЖК РФ).

На відміну від Житлового кодексу ГК РФ не називає кімнату самостійним об'єктом житлових прав. І це правильно. Цілком очевидно, що під частиною квартири як об'єкта житлових відносин (ізольоване приміщення, придатне для постійного проживання) розуміється лише кімната. Інші частини квартири є приміщеннями допоміжного користування кухня, ванна кімната та інше.

Слід зазначити, що вживання узагальнюючого поняття "житлове приміщення" для житлового будинку, частини будинку, квартири, частини квартири, кімнати має певні недоліки щодо об'єкта житлових відносин. Квартира і кімната, поряд з приміщеннями допоміжного характеру, становлять частини єдиного цілого - житлового будинку.

Виходячи із зазначеного тлумачення ознаки ізольованості житлового приміщення суміжна кімната не є самостійним об'єктом житлових правовідносин.

Головною ознакою будинку як житлового приміщення є його індивідуально-певна відособленість на місцевості. Він складається з кімнат, а також приміщень допоміжного використання, призначених для задоволення громадянами побутових та інших потреб, пов'язаних з їх проживанням в такому будинку.

Відмітною ознакою квартири є її структурна відособленість у багатоквартирному будинку, що забезпечує можливість прямого доступу до приміщень загального користування в такому будинку. Вона складається з однієї або декількох кімнат, а також приміщень допоміжного використання, призначених для задоволення громадянами побутових та інших потреб, пов'язаних з їх проживанням в такому відокремленому приміщенні.

Кімната - це частина житлового будинку або квартири, призначена для використання в якості місця безпосереднього проживання громадян у житловому будинку чи квартирі.

За своїм призначенням кімнати поділяються на житлові (спальні, вітальні та ін) і допоміжні (коридори, кухня, ванна кімната, туалет, комори). Житловою кімнатою вважається відособлена постійними стінами частину приміщення, призначена та використовується для житла. Площа житлової кімнати або житлових кімнат квартири є площею основного (головного) призначення. Наведений поділ має важливе значення, оскільки відповідно до ст. 16 і 60 ЖК РФ і ст. 673 ГК РФ предметом договору найму житлового приміщення може бути лише ізольоване жиле приміщення, придатне для постійного проживання, в тому числі одна або кілька кімнат. Не можуть бути самостійним предметом договору найму частина кімнати або кімната, зв'язана з іншою кімнатою спільним входом (суміжні кімнати), підсобні приміщення

Чинне законодавство не містить чіткого юридичного визначення частини будинку і частини квартири, проте з ситуації, правозастосовчої практики і вимог про ізольованості житлового приміщення можна припустити, що частина квартири - це житлове приміщення, що складається більш ніж з однієї кімнат у межах квартири; при цьому одна з кімнат повинна забезпечувати можливість доступу (за допомогою коридору або самостійно) до приміщень загального користування в багатоквартирному будинку. Частина будинку - це житлове приміщення, що складається з однієї і більше кімнат в межах житлового будинку, які (одна з яких) забезпечені можливістю самостійного доступу на територію, розташовану поза межами будинку (вулицю). ¹

Необхідно пам'ятати, що житлове приміщення являє собою індивідуально-визначену річ, так як це певне нерухоме майно. Ця певна річ (за винятком кімнати) відноситься до категорії складних речей, що включають в себе кімнати і деякі інші приміщення, які мають обов'язкове функціональне призначення, тобто придатні для постійного проживання громадян і задоволення побутових та інших потреб, пов'язаних з проживанням у них. Приміщення допоміжного використання (альтанки, гаражі, сараї, погреби і т.п.), відокремлені від житлового будинку, квартири, не відносяться до житлових приміщень. Кімната може виступати в якості самостійного об'єкта житлових прав тільки тоді, коли вона є ізольованою. Нині нерідко зустрічається ситуація, коли житлові приміщення (квартири, кімнати) розташовані в будівлях змішаного типу, тобто ці приміщення використовуються також лікувальними установами, під офіси, магазини. По всій видимості, віднесення таких будівель до категорії житлових (багатоквартирних) будинків залежить, в тому числі і від того, яка частка в них зайнята житловими приміщеннями. У юридичній літературі висловлюється точка зору про те, що ця частка має становити не менше половини загальної площі будівлі. ¹

Як видно, законодавець не відніс до житлових приміщень частину кімнати. Однак якщо у встановленому законом порядку буде проведено перебудову або перепланування кімнати і вона буде розділена на дві, три ізольовані кімнати, то вони в подальшому можуть бути визнані самостійними житловими приміщеннями. Житловим приміщенням може одночасно бути весь будинок в цілому, складові його квартири, кімнати. Окремим житловим приміщенням може бути квартира. Якщо в майбутньому, наприклад в результаті розлучення подружжя, потрібно розділити дану квартиру, то за умови відповідності технічним, санітарним та іншим вимогам окремі складові її кімнати можуть бути визнані житловими приміщеннями після того, як суд визначить у своєму рішенні питання власності колишнього подружжя щодо квартири та визначить порядок користування кімнатами в квартирі. При цьому така квартира перестане бути самостійним об'єктом власності, самостійним житловим приміщенням. У результаті утворюється два самостійних житлових приміщення і місця загального користування (коридори, кухня, санвузол). У результаті, якщо раніше на кухню, коридори і санвузол у квартирі як самостійному об'єкт нерухомого майна поширювалося правове становище житлового приміщення, то тепер, коли на місці квартири утворилося два самостійних житлових приміщення, на дані місця загального користування перестануть поширюватися правила, що регулюють житлові приміщення, вони "вийдуть" з категорії житлових. ¹

Глава 4. Призначення житлового приміщення і межі його використання. Користування житловим приміщенням. Державна реєстрація прав на житлове приміщення

Мета використання житлового приміщення - проживання громадян. Основний закон Російської Федерації - Конституція РФ визначає, що "кожен, хто законно перебуває на території Російської Федерації, має право вільно пересуватися, вибирати місце перебування і проживання". Стаття 20 ГК РФ визначає місцем проживання місце, де громадянин постійно або переважно проживає. Відповідно, місцем перебування є місце тимчасового проживання громадян.

Виходячи із зазначеного призначення житлового приміщення, житлові права і обов'язки, об'єктом яких можуть бути кімната, квартира (частина квартири), житловий будинок (частина житлового будинку), можуть виникати з договору оренди житлового приміщення, договору безоплатного користування, договору найму (якщо житлове приміщення служить місцем перебування учасника житлових відносин) і з будь-якого іншого законного підстави. Підставою постійного проживання громадян може бути їх постійна реєстрація за місцем знаходження житлового приміщення.

ГК РФ, інші нормативні акти РФ встановлюють спеціальні правила користування житловими приміщеннями, що виходять з договорів оренди, комерційного та соціального найму, та інші. У тій частині, де вони не суперечать цьому Кодексу, вони також підлягають застосуванню.

Виходячи із зазначеної статті цього Кодексу, житлове приміщення може використовуватися для отримання прибутку особами, зареєстрованими в установленому законом порядку для цього. Іншими словами, житлове приміщення може здаватися в оренду, за договором найму або на іншій законній підставі власником такого приміщення для використання його особами (орендарями або наймачами) за призначенням - проживання або з метою отримання прибутку, але не порушують при цьому встановлений законом порядок користування житловими приміщеннями. ¹

Житлове приміщення призначене для проживання громадян п. 1 статті 17 ЖК). Коментована стаття (як і інші положення ЖК РФ, а також ГК РФ) однозначно визначає, що житлові приміщення повинні використовуватись у відповідності з їх призначенням. Так, ст. 67 ЖК РФ зобов'язує наймача використовувати житлове приміщення за призначенням та у встановлених межах; ст. 678 ЦК України встановлює, що наймач зобов'язаний використовувати житло тільки для проживання; ст. 30 ЖК РФ вимагає, щоб власник використовував належне йому житло за призначенням; згідно зі ст. 288 ГК РФ житлові приміщення призначені для проживання громадян.

Наймач жилого приміщення може передати його громадянину за договором піднайму (ст. 76 ​​ЖК України, ст. 685 ГК РФ), власник - за договором найму (ст. 30 ЖК РФ, гл. 35 ЦК РФ). Але при цьому повинні бути дотримані вимоги ст. 17 ЖК РФ - використання житла для проживання громадян.

Якщо житлове приміщення використовується не за призначенням, це спричиняє розірвання договору житлового найму та виселення (ст. 83 і 91 ЖК РФ; ст. 687 та 688 ГК РФ). Згідно зі ст. 293 ГК РФ використання власником свого житла не за призначенням може спричинити його примусове вилучення.

Згідно з п. 1 коментарів статті загальним призначенням житлового приміщення є проживання у ньому громадян. Виняток з цього правила встановлено у п. 2 ст. 17, згідно з яким житлове приміщення може бути використано для здійснення професійної або індивідуальної підприємницької діяльності.

Для такого використання житлового приміщення необхідне дотримання наступних умов. По-перше, для професійної чи підприємницької діяльності житлове приміщення можуть використовувати тільки громадяни, що проживають в ньому на законних підставах.

По-друге, використання житлового приміщення для професійної чи підприємницької діяльності допускається, якщо при цьому не порушуються права і законні інтереси інших громадян.

По-третє, використання житлового приміщення для професійної чи підприємницької діяльності не повинно створювати передумови для порушення вимог, що пред'являються до житлових приміщень, які встановлюються Урядом Російської Федерації. ¹

Згідно з ч. 3 ст. 17 ЖК РФ в житлових приміщеннях не допускається розміщення промислових виробництв. У цьому випадку жиле приміщення не буде використовуватися для цілей проживання, крім того, буде порушено нормальне використання сусідніх житлових приміщень для проживання там громадян, тобто будуть порушені права сусідів.

У відношенні користування житловими приміщеннями повинні дотримуватися не тільки права і законні інтереси сусідів, а й вимоги по санітарно-гігієнічному благополуччю, технічної та пожежної безпеки і так далі, а також Правила користування житловими приміщеннями, затверджені Урядом РФ. В даний час діють Правила, розроблені і затверджені Постановою Уряду РФ від 21 січня 2006 р. N 25.

Діючі тепер Правила від 21 січня 2006 р. побудовано таким чином, що поділяють види користування житловими приміщеннями в залежності від виду житлового фонду (за призначенням його використання, а не за власнику). Ніяких технічних вимог до використання даних житлових приміщень новий нормативний акт не встановлює. Що можна назвати серйозним упущенням, оскільки, наприклад, якщо раніше діяла норма, згідно з якою гучну музику в будинках можна було слухати з 7.00 ранку і до 23.00 вечора, то тепер такої норми немає. Усі види використання житлового приміщення підрозділені на:

- Користування житловими приміщеннями в будинках соціального житлового фонду;

- Користування житловими приміщеннями спеціалізованого житлового фонду;

- Та спільні правила використання житлового приміщення в будь-якому типі житлового фонду.

Що стосується перших двох пунктів по виду використання житлових приміщень, то законодавець встановив лише ті вимоги до їх використання, які вказані в типових договорах найму таких приміщень, тобто за своїм змістом це власне права, а не система заборон як раніше. Наведемо деякі загальні вимоги до використання житлового приміщення, які діють незалежно від виду житлового фонду житлового приміщення.

У якості користувача житловим приміщенням наймач має право:

- Вселяти за взаємною згодою з наймодавцем і громадянами, які постійно проживають з наймачем, в житлове приміщення інших громадян в якості постійно проживають з наймачем. При вселенні до батьків їх неповнолітніх дітей така згода не потрібна;

- Дозволяти за взаємною згодою з громадянами, які постійно проживають з наймачем, та з попереднім повідомленням наймодавця безоплатне проживання у житловому приміщенні тимчасових мешканців;

- Передавати за згодою наймодавця частину або все жиле приміщення в піднайом.

У якості користувача житловим приміщенням наймач зобов'язаний:

1. використовувати житлове приміщення тільки для проживання;

2. забезпечувати збереження житлового приміщення;

3. підтримувати житлове приміщення в належному стані;

4. не здійснювати перебудову і реконструкцію житлового приміщення без згоди наймодавця;

5. своєчасно вносити плату за житлове приміщення і комунальні послуги;

6. проводити поточний ремонт житлового приміщення, якщо інше не встановлено договором найму житлового приміщення державного і муніципального житлових фондів комерційного використання.

Стосовно до житлових приміщень встановлені Правила пожежної безпеки, які затверджені МНС Росії. Згідно з Правилами в квартирах житлових будинків, житлових кімнатах гуртожитку, номерах готелів забороняється влаштовувати різного роду виробничі та складські приміщення, в яких застосовуються і зберігаються вибухонебезпечні, вибухопожежонебезпечні та пожежонебезпечні речовини і матеріали, а також змінювати функціональне призначення зазначених квартир, кімнат і номерів, у тому числі при здачі їх в оренду, за винятком випадків, передбачених нормами проектування.

В індивідуальних житлових будинках, квартирах і житлових кімнатах допускається зберігання (застосування) не більше 10 л легкозаймистої рідини (далі - ЛЗР) і горючої рідини (далі - ГР) в закритій тарі. ЛЗР і ГР у кількості більше 3 л повинні зберігатися в тарі з негорючих і небитких матеріалів. Не допускається зберігання балонів з горючими газами (далі - ГГ) в індивідуальних житлових будинках, квартирах і житлових кімнатах, а також на кухнях, на шляхах евакуації, в цокольних поверхах, у підвальних і горищних приміщеннях, на балконах і лоджіях. Газові балони (робочий і запасний) для постачання газом побутових газових приладів (у тому числі кухонних плит, водогрійних котлів, газових колонок) повинні, як правило, розташовуватися поза будівлями в прибудовах (шафах або під кожухами, які закривають верхню частину балонів і редуктор) з негорючих матеріалів у глухого простінка на відстані не ближче 5 м від входів в будівлю, цокольні і підвальні поверхи.

Прибудови і шафи для газових балонів повинні замикатися на замок і мати жалюзі для провітрювання, а також мати попереджувальні написи "Вогненебезпечно. Газ".

У приміщеннях будівель для проживання людей (готелі, кемпінги, мотелі, гуртожитки, школи-інтернати, будинки для престарілих та інвалідів, дитячі будинки та інші будівлі, за винятком житлових будинків) забороняється користуватися електронагрівальними приладами (у тому числі кип'ятильниками, електрочайниками, електропрасками, електроплитками), що не мають пристроїв теплового захисту, без підставок з негорючих теплоізоляційних матеріалів, що виключають небезпеку виникнення пожежі.

Постановою Держбуду РФ затверджені Правила і норми технічної експлуатації житлового фонду від 27 вересня 2003 р. N 170. Згідно з ними інженерно-технічні працівники організацій з обслуговування житлового фонду під час періодичних оглядів житлових і підсобних приміщень і наладок інженерного обладнання повинні звертати увагу на технічний стан огороджувальних конструкцій та обладнання, температурно-вологісний режим та санітарний стан у приміщеннях. Приміщення необхідно утримувати в чистоті при температурі, вологості повітря і кратності повітрообміну відповідно до встановлених вимог.

У разі коли власник, наймач житлового приміщення систематично порушує правила його експлуатації, в залежності від ступеня тяжкості наслідків він підлягає адміністративної або кримінальної відповідальності. У будь-якому випадку можлива і кримінальна відповідальність. ¹

Державна реєстрація прав на житлові приміщення

Право власності та інші речові права на житлові приміщення підлягають державній реєстрації у випадках, передбачених Цивільним кодексом Російської Федерації, федеральним законом про реєстрацію прав на нерухоме майно та угод з ним, цим Кодексом (стаття 18 ЖК).

Згідно зі ст. 18 ЖК РФ і ст. 4 Федерального закону від 21 липня 1997 р. N 122-ФЗ "Про державну реєстрацію прав на нерухоме майно та угод з ним" реєстрації підлягають усі речові права на житлові приміщення. Обмеження речових прав (наприклад сервітут) підлягають реєстрації у випадках, передбачених законом.

Права, що підлягають державній реєстрації, позначені ст. 131 ЦК РФ; зміст права власності визначено ст. 209 ЦК РФ; перелік речових прав, поряд з правом власності, - ст. 216 ЦК РФ.

Так, згідно зі ст. 131 ЦК РФ державній реєстрації підлягають: право власності, право господарського відання, право оперативного управління, право довічного наслідуваного володіння, право постійного користування, іпотека, сервітути, а також інші права у випадках, передбачених цивільним законодавством. Причому реєструється не тільки виникнення цих прав, а й перехід їх до інших осіб, а також припинення прав.

Реєстрація здійснюється установами юстиції. Цивільний кодекс РФ встановлює випадки реєстрації нерухомого майна й угод з ним (ст. 558, 574, 584 та ін.) Так, відповідно до ст. 558 договір продажу житлового будинку, квартири, частини житлового будинку або квартири підлягає державній реєстрації і вважається укладеним з моменту такої реєстрації. Статтями 574 і 584 передбачається реєстрація відповідно до договору дарування нерухомого майна та договору, що передбачає відчуження нерухомого майна під виплату ренти. Реєстрація договору про іпотеку (прямо передбачена ст. 131 ЦК РФ) позначена ст. 339 ЦК РФ.

Житловий кодекс РФ також передбачає випадки державної реєстрації прав на нерухоме майно (їх виникнення, перехід і припинення). Зокрема, ст. 32 встановлено, що реєстрації підлягає рішення органу державної влади або органу місцевого самоврядування про вилучення житлового приміщення у зв'язку з вилученням земельної ділянки. Згідно з ч. 3 ст. 33 громадянин, який проживає в житловому приміщенні, наданому за заповідальним відказом, має право вимагати державної реєстрації права користування таким приміщенням.

Законодавець не передбачає реєстрації прав на житло, що виникають з договору соціального найму (гл. 8 ЖК РФ), а також з договору "комерційного" найму (гл. 35 ЦК РФ).

Права на нерухоме майно реєструються відповідно до Закону про державну реєстрацію прав на нерухоме майно та угод з ним.

Правила ведення Єдиного державного реєстру прав на нерухоме майно та угод з ним затверджені Постановою Уряду РФ від 18.02.98 N 219 Наказом Міністерства юстиції РФ від 06.08.2001 N 233 було затверджено Інструкцію про порядок державної реєстрації договорів купівлі-продажу та переходу права власності на житлові приміщення.

Державна реєстрація є єдиним доказом того, що те чи інше право на нерухомість дійсно існує. Зареєстроване право на нерухоме майно може бути оскаржене лише у суді.

Датою державної реєстрації прав є день внесення відповідних записів про права в Єдиний державний реєстр. Державна реєстрація виникнення і переходу прав на нерухоме майно засвідчується свідоцтвом про державну реєстрацію прав. Недотримання у випадках, встановлених законом, вимоги про державну реєстрацію угоди тягне її недійсність; така угода вважається нікчемною (п. 1 ст. 165 ЦК РФ).

Учасниками відносин, що виникають при державній реєстрації, є власники нерухомого майна та власники інших які підлягають державної реєстрації прав на нього, в тому числі: громадяни Російської Федерації; іноземні громадяни та особи без громадянства; російські та іноземні юридичні особи, міжнародні організації; іноземні держави; Російська Федерація; суб'єкти РФ і муніципальні освіти (з одного боку) та органи, що здійснюють державну реєстрацію (з іншого боку).

Відмова у державній реєстрації прав на нерухомість або угоди з нею або ухилення відповідного органу від реєстрації можуть бути оскаржені до суду.

Якщо угода, що вимагає державної реєстрації, здійснена в належній формі, але одна із сторін ухиляється від її реєстрації, суд вправі за вимогою іншої сторони винести рішення про реєстрацію угоди. У цьому випадку саме рішення суду буде підставою реєстрації угоди. ¹

Державна реєстрація є юридичним актом визнання та підтвердження державою виникнення, обмеження (обтяження), переходу або припинення прав на нерухоме майно, включаючи житлові приміщення. При цьому відповідно до ФЗ "Про державну реєстрацію прав на нерухоме майно та угод з ним" N 122-ФЗ державна реєстрація є єдиним доказом існування зареєстрованого права, що по суті означає презумпцію правильності реєстрації прав. Відповідно зареєстроване право може бути оскаржене лише у судовому порядку.

Висновок

Без перебільшення можна сказати, що житлове право зачіпає інтереси кожного громадянина незалежно від віку чи майнового стану. Кожен день, знає про це людина чи ні, його "життя-буття" регулюється нормами житлового законодавства. І від того, які це норми, яке їх наповнення і зміст, в значній мірі залежить його життя.

У роботі було розглянуто ряд питань: що являє собою жиле приміщення як об'єкт? який порядок і вимоги визнання житлового приміщення придатним (непридатним)? види житлового приміщення? На мій погляд, ці питання висвітлено досить повно.

Елементи системи об'єктів житлових прав, а саме: житловий будинок, квартира, кімната, є пов'язаними між собою, причому зв'язок цей носить постійний характер. Склад елементів системи житлових прав обумовлений тим, що всі вони мають спільне функціональне призначення, тобто, призначені для постійного проживання в них громадян. Тим не менш, кожен елемент, що включається в систему, в даному випадку в систему об'єктів житлових прав, поряд з тим, що має спільні, властиві для всіх об'єктів ознаки, також має певну самостійність.

Одним із специфічних об'єктів цивільних правовідносин є житлове приміщення. У цивільному праві ця категорія має самостійне значення.

Основне призначення зазначеної правової категорії в конституційному праві - забезпечення прав людини на особисту житлову площу незалежно від її юридичного статусу (приватна або публічна власність) і правового режиму (власність або інше речове право).

Дане право історично гарантовано конституціями всіх цивілізованих країн світу як невід'ємне право людини і громадянина, в тому числі на міжнародному рівні і являє собою невід'ємне право людини і громадянина; вроджене і додержавне, найголовніше матеріальне умова життя людини. ¹

Підводячи підсумок сказаному, слід зазначити таке.

Будь-яке житлове приміщення є нерухомої річчю, якій властиві такі характерні ознаки:

1. Житлове приміщення - це предмет матеріального світу, який призначений для задоволення певних потреб людини, а саме для задоволення об'єктивно існуючої потреби в житлі, і може знаходитися у володінні людини.

2. Житлове приміщення є міцно пов'язаних із землею, таким чином, його переміщення без невідповідного нанесення шкоди його споживчим якостям, його призначенням неможливо.

3. Житлове приміщення є індивідуально-визначеної річчю, жиле приміщення як фактично, так і юридично закріплено на конкретному, індивідуально-певному місці, йому присвоєно номер, позначений у спеціальних облікових документах.

4. Для житлових приміщень законодавцем встановлено спеціальний правовий режим, а саме: система правил, що визначають місце житлового приміщення у сфері цивільно-правового регулювання, а також можливість брати участь у цивільному обороті. ²

Література

1. Цивільний кодекс Російської Федерації. Частина 1, 2.

2. Цивільний процесуальний кодекс Російської Федерації.

3. Житловий кодекс Російської Федерації.

4. Житловий кодекс РРФСР. (Діяв раніше до 1 березня 2005, використання тут із застереженням).

5. Закон Російської Федерації від 24 грудня 1992 року «Про основи федеральної житлової політики» (застереження: діяв раніше).

6.Закон від 30.03. 1999 № 52-ФЗ (в ред. Від 30.12.2008) «Про санітарно-епідеміологічне благополуччя населення».

7. Конституція Російської Федерації.

8. Постанова Держбуду РФ від 27 вересня 2003 р. N 170 «Правила і норми технічної експлуатації житлового фонду» від 27 вересня 2003 р. N 170.

9. Постанова Уряду Російської Федерації від 21 січня 2006 р. N 25. (З ізм. Від 16.01.2008) «Про затвердження прищепив користування житловими приміщеннями»

10. Постанова Уряду Російської Федерації від 28.01.2006 N 47 (ред. від 02. 08. 2007) «Про затвердження Положення про визнання приміщення житловим приміщенням, житлового приміщення непридатним для проживання і багатоквартирного будинку аварійним і таким, що підлягає знесенню».

11. Постанова Уряду РФ від 24.07.2000 N 554 (в ред від 15.09.2005) «Про затвердження положення про державну санітарно-епідеміологічну службу російської федерації та положення про державний санітарно-епідеміологічний нормуванні»

12. Постанова Уряду м. Москви від 1 липня 1997 року N 497. «Програма подальшого розвитку реформи житлово-комунального господарства».

13.Постановленіе Уряду РФ від 18.02.98 N 219 «Правила ведення Єдиного державного реєстру прав на нерухоме майно та угод з ним».

14. Наказ МНС Росії від 12.12.2007 № 645 «Про затвердження норм пожежної безпеки». «Навчання заходам пожежної безпеки працівників організацій» (в ред від 27.01.2009).

15. Наказ Міністерства юстиції РФ від 06.08.2001 N 233 (в ред. Від 24.12.2004, із змінами. Від 15.12.2008) «Про затвердження інструкції про порядок державної реєстрації договорів купівлі-продажу та переходу права власності на житлові приміщення».

16. Федеральний Закон від 21 липня 1997 р. N 122-ФЗ «Про державну реєстрацію прав на нерухоме майно та угод з ним".

17.Федеральний закон від 15 червня 1996 року "Про товариства власників житла», (використовую із застереженням на те, що втратив чинність у зв'язку з прийняттям нового Житлового кодексу РФ).

18. Кримінальний кодекс Російської Федерації.

19. О.Г. Алексєєва. «Житлове приміщення: фікція, простір, матеріальний об'єкт?» «Сімейне та житлове право», 2008, N 1.

20. А.В. Афоніна, Є.В. Гур'єва, Л.П. Герасимова. «Коментар до Житлового кодексу Російської Федерації» (постатейний). Видавництво "Іспит", 2006. - 143 с.

21. А.А. Батя. «Азбука житла. Житловий кодекс від А до Я ». Фенікс, 2007. - 115 с.

22. Г.В. Бійців, М.М. Долгова. «Постатейний коментар до Житлового кодексу Російської Федерації» ГроссМедіа, 2006. - 196 с.

23. С.П. Гришаєв. «Правовий режим нерухомого майна». 2007 .- 172с.

24. В.В. Глазов. «Коментар до Житлового кодексу Російської Федерації» від 29 грудня 2004 р. N 188-ФЗ (постатейний) "ЗАТ Юстіцінформ, 2007. - 117 с.

25. І.А. Дроздов. «Поняття житлового приміщення». "Закон", 2006, N 8

26.В.Б. Єльяшевич Розвиток форм поземельного обороту на Заході. СПб., 1913. - 235 с.

27.Д.В.Карпухін. «Адміністративно-правовий режим житлового приміщення та житлового фонду РФ». «Адміністративне та муніципальне право», 2008, N 8.

28. П.В. Крашенинников. «Коментар Федерального закону« Про державну реєстрацію прав на нерухоме майно та угод з ним ». «Сімейне та житлове право», 2008, NN 4, 5, 6.

29. П.І. Седугін «Житлове право»: Підручник для вузів. М., 1997. - 436с.

30. А.А. Тітов. «Коментар до нового Житлового кодексу Російської Федерації» (постатейний). Юрайт-Издат, 2005 .- 87 с.

31. В. М. Хвостов. Система римського права: Підручник за вид. 1908 М.: Спарк, 1996. 327 с.

32. Г.Ф. Шешко. «Коментар до Житлового кодексу Російської Федерації» (постатейний). "КОНТРАКТ", "ИНФРА-М", 2008. - 148 с.